1月份,在全州上下认真学习贯彻党的十九大和省委十三届二次全会精神之际,州行政服务和公共资源交易中心认真总结一年来的工作。以党的十九大精神为引领,努力谋划今后一个时期的工作。以大厅规范化建设为突破口,狠抓服务质量,努力提高服务水平。积极推进各项改革稳步前进,促使中心成为履行公共管理服务职能、方便群众办事、规范行政权力运行、促进公共资源交易阳光操作的重要平台。现将行政服务大厅和公共资源交易大厅具体运行情况通报如下:
一、工作开展情况
1月份,州行政服务大厅26个进驻单位32个办事窗口累计受理行政审批服务和公共服务事项1205件,正常办结1132件,办结率为94%。本月受理量前三的窗口单位是州国税局741件、州市监局103件、州人社局296件;办结量前三的窗口单位是州国税局741件、市监局77件、州人社局253件。大厅本月受理咨询解答898件988人次,其中现场解答863件976人次。
进入州公共资源交易平台进行交易的项目共计100宗,交易总额2.655亿元,增收(节支)0.065亿元。其中:工程建设项目交易55宗,总交易额1.82亿元;政府采购45宗,采购总金额0.84亿元。
二、主要做法
(一)行政服务工作。一是完成对大厅窗口单位和窗口工作人员的考核评定。与州纪委、州人社局、窗口工作人员代表等6人组成考核组,根据州委办公室、州人民政府办公室《关于印发〈各县、州直部门和省驻恰单位2017年度考核目标〉的通知》(南办发〔2017〕70号)文件要求,以规范化建设标准为依照,狠抓窗口操作规范,对照考核办法对24个窗口单位2017年度进驻服务大厅工作从人员选派、职能到位、审批管理、收费管理、协调配合、评议及投诉等6个方面进行认真考核计分,最终评定州市监局、州住建局、州人社局、州气象局为优秀单位,其他20个单位为合格单位。二是认真开展政务服务新旧系统对接工作。我州作为全省首个接入“青海省政务服务平台”试联网运行的地区,积极主动配合省中心做好新系统的接入、专业技术人员和操作人员的培训等工作,及时与省中心信息中心保持密切联系沟通,确保了新旧系统过渡期的顺利衔接。
(二)公共资源交易工作。一是依靠“软件技术”强化项目前期管理。中心积极推进“互联网+公共资源交易”建设,与省中心新系统进行深度融合,稳步建立起覆盖全州、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统。中心开发的海南州公共资源交易进场交易项目管理系统自去年7月份上线运行以来,通过监管部门受理审核发布各类工程交易项目占全年发布公告信息的一半左右,问题公告撤回几乎为零,公告发布质量大幅度提升,公共资源进场交易量保持在95%以上,工程类项目基本上无场外交易的现象。二是开发建设电子化保证金管理系统进展顺利。中心委托江苏新点软件公司开发保证金管理系统,与银行进行对接,通过虚拟子账户方式实现供应商本行、异地跨行汇款、转账方式缴纳保证金(包含投标保证金和中标单位的履约保证金),以及对保证金的结息、退回、对账等管理。截至目前,已完成交易中心、银行系统开发工作,待省级新系统运行即可上线。
三、存在的问题
行政服务中心建设虽然取得了一些成效,但与群众呼声、投资者的愿望、党委和政府的要求相比,仍然存在许多差距。主要表现在:全省一体化行政审批系统上线试运行中,还存在对新系统操作不熟练,事项录入滞后等问题。
四、下一步工作重点
针对上述问题,我们将进一步强化与各进驻单位的沟通协调,切实加强规范管理,一是积极开展系统对接。下个月中下旬,中心将配合省中心对州属各县政务系统延伸上线做好培训和衔接,特别是一些还未满足进网条件的地区,通过督查加强对系统硬件的配置调试,确保按规定时间节点完成“青海省政务服务平台”省州县三级联网试运行。二是进一步完善规章制度。严格执行中心出台的相关管理规定,通过日常监管与不定期巡查相结合的方式,对窗口工作人员执行各项规章制度,履行各项服务承诺、落实工作责任进行检查,确保管理到位。三是加强进场交易服务工作。切实加强交易平台软硬件建设,改善服务条件,为交易活动提供一流市场环境和交易秩序。加强信息发布的服务工作,依靠海南州公共资源交易中心网站资源,提供我州各类公共资源交易招标公告、开标安排等信息发布工作。四是强化交易活动的监管工作。密切加强与有关职能部门的联系,狠抓项目进场交易情况的督查,严肃处理场外交易行为,严格规范交易程序、完善交易流程,建立健全各环节的制度。
2018年2月2日