各进驻单位：

4月份，州行政服务和公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省州行政服务和公共资源交易工作会议精神，稳步推进各项改革。我们狠抓大厅规范化建设，努力提高服务质量和水平，促使中心成为履行公共管理服务职能、方便群众办事、规范行政权力运行、促进公共资源交易阳光操作的重要平台。现将行政服务大厅和公共资源交易大厅具体运行情况通报如下。

一、服务受理情况

（一）行政服务大厅办件情况

4月份，州行政服务大厅26个进驻单位32个办事窗口累计受理行政审批服务和公共服务事项1689件，正常办结1629件，未办结60件，办结率为97%。其中：受理行政审批事项595件，已办结545件，未办结50件，办结率为92%；公共服务事项1094件，已办结1084件，未办结10件，办结率为99%。大厅本月受理咨询解答1928件1896人次，其中现场解答1707件1666人次。（详见附表1）

（二）公共资源交易情况

4月份，进入州公共资源交易平台进行交易的项目共计65宗，交易总额1.487亿元，增收（节支）0.033亿元。其中：工程建设项目交易37宗，总交易额1.362亿元；政府采购28宗，采购总金额0.125亿元。另外，首次挂牌出让矿业权交易4宗，成交总金额0.65 亿元，收益率4913.7%。

二、行政服务大厅考核情况

今年以来，我中心为切实做好派驻窗口单位和窗口工作人员考核，严格执行《海南州行政服务和公共资源交易中心窗口单位及窗口工作人员考核办法》，不断强化日常监督，通过“平时巡查、随机抽查、电子监察”等措施逐项进行记扣分。现就根据实际工作情况和上下班指纹打卡情况通报4月份行政服务大厅考核情况。

本月办件量前三的窗口单位是：国税局1079件、人社局510件、住建局27件。无办件的窗口单位是：地震局、公安局（消防）、环保局、教育局、林业局、民政局、气象局、市场监督管理局，综合窗口无办件的单位：财政局、食药局、档案局、科技局、旅游局、司法局、统计局。

截至目前仍有个别单位未按要求选派窗口工作人员，且频繁调整更换工作人员，致使请假、脱岗现象严重。本月出勤率好的单位是：环保局、中油燃气；出勤率差的单位是：水利局、民政局。（详见附表2）

根据《考核办法》第四章第十三条、第十九条的相关规定，对存在上述问题的单位和选派的窗口工作人员都要做2-20分的扣分处理。若扣分分值过大，势必影响该单位年度责任目标考核结果，请各窗口单位及工作人员务必予以重视。

三、主要开展工作

（一）积极落实与省政务服务平台的联调联试工作。中心正在抓紧梳理州县两级职能部门行政审批和公共服务事项，理清目录清单，确保6月底前建成我州《行政审批事项库》，强化基础保障，培训工作人员熟练操作系统，并认真自检自查和督促五县中心建设完善大厅的系统运行环境，进行必要的设备购置，完善必要的网络、安全、业务办理等配套信息化设备，全面保障政务服务平台在我州的联调联试，保证第一时间与省级系统实现联调。

（二）完成首宗矿业权出让网上竞价交易。4月3日至17日，在新版青海省公共资源交易系统挂牌，有底价出让共和县多隆沟、大水桥、廿地砂石矿和次汗土亥粘土矿采矿权。4个标的总成交价6589.01万元，溢价率4913.7%。此次矿业权出让网上挂牌竞价交易实现开门红，标志着海南州土地和矿业权出让正式进入海南州公共资源交易平台，交易过程实现了由传统线下交易向电子化线上交易的转变。此举规范了公共资源交易行为，降低了制度性交易成本，提高了公共资源配置效益，充分发挥了公共资源交易平台在公共资源配置中主导作用，推进了海南州公共资源交易市场有序健康发展。

（三）全面推动公共资源电子化交易进程。强化对进场交易项目的前期管理，实现新版系统和“标前管理系统”有效无缝对接，通过系统督促行业监管部门加快对进场交易项目的交易条件、公告信息、招标文件等前期工作的受理审核，进一步加大事前管理力度，确保进场交易项目合法合规。开发的保证金管理系统，已完成交易中心、银行系统双方交互开发工作，架通了交易平台和青海银行电讯线路，现进入双方系统对接阶段。同时，为6月底前开展房屋建筑、市政基础以及交通建设工程项目电子化试点的目标任务，中心完成了海南州政务服务和电子招标采购信息化方案，且已通过专家论证，目前已上报州政府待批。

三、存在的问题

一是“三集中、三到位”依然未得到全面落实，中心自运行以来，州公安局（消防）的建设工程消防设计审核，州交通局的公路建设项目施工许可等与企业、群众密切相关的常见性审批事项虽然进驻了，但至今没有在中心办理过一起。全省一体化行政审批系统上线试运行中，依然存在对新系统操作不熟练，事项录入滞后等问题。二是因我省地处边缘少数民族地区，农牧民群众文化水平不高，对电子化交易平台操作理解不透，仅靠办理CA锁现场培训效果不明显，建议制作直观的动画演示操作手册，便于投标人、竞买人一目了然掌握交易步骤。

四、下一步工作重点

针对上述问题，我们将进一步强化与各进驻单位的沟通协调，切实加强规范管理，一是积极开展系统对接。中心将继续配合省中心对州属各县政务系统延伸上线做好培训和衔接，特别是对新系统操作不熟练，事项录入滞后等问题，通过考核督促等有效方式加强对窗口办件的系统录入，确保办理的每一件业务都能准确反映在系统中。二是进一步完善规章制度。严格执行中心出台的相关管理规定，通过日常监管与不定期巡查相结合的方式，对窗口工作人员执行各项规章制度，履行各项服务承诺、落实工作责任进行检查，确保管理到位。三是加强进场交易服务工作。切实加强交易平台软硬件建设，改善服务条件，为交易活动提供一流市场环境和交易秩序。总结经验，推进矿业权交易项目进场，依靠海南州公共资源交易中心网站资源，提供矿业权交易项目挂牌公告、挂牌文件等信息发布和竞拍工作。四是强化交易活动的监管工作。密切加强与有关职能部门的联系，狠抓项目进场交易情况的督查，严肃处理场外交易行为，严格规范交易程序、完善交易流程，建立健全各环节的制度。

附件：1．2018年4月进驻窗口单位办理事项统计表

2．窗口单位4月份出勤情况统计表

2018年5月3日

附件1

2018年4月进驻窗口单位办理事项统计表

附件2

窗口单位4月份出勤情况统计表