海东政务服务动态
第53期
海东市政务服务监督管理局 2022年12月15日
2022年，海东市政务服务监督管理局聚焦优质高效的营商环境,以“创一流服务机关、树一流服务形象”为目标,架起党委政府与群众企业的连心桥，把政务服务和公共资源交易中心当作改革“主场”,创新工作方法,紧扣政务服务“三化”要点，力推政务服务高质量发展, 进一步强化使命担当，开展全市政务服务系统“强作风、提效能”政务服务质量提升年专项行动，以评促干，转作风优服务，展现政务系统新作为。进一步理顺体制机制，深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，努力解决线上线下“两张皮”，赋予便民利企新动能。加快实现“交易、服务、监管”新局面。
以建立“一张清单”，助推“一次办好”改革。构建形成衔接国家、省级统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项事项清单体系。本着“一张清单管全市，清单之外无审批”的原则，编制公布《海东市行政许可事项通用清单（2022年版，共312项）》和《海东市市级各部门（单位）行政许可事项清单（2022年版，共247项）》，明确市县（区）行政许可事项底数，划定许可权力边界，促进行政权力规范运行。厘清监管责任，推进审管有效衔接，加强事前事中事后全链条全领域监管。在“十四五”时期基本实现同一行政许可事项在全市不同地区和层级同要素管理、同标准办理、同规则监管。
以创新“新模式”，打造服务“补给站”。探索建立“党建+服务”模式，着力推动党建工作和政务服务工作的深度融合、相互促进。组建“党员+导办帮办代办”服务团队，设立“老年人绿色通道”，创新“店小二”式精准服务，持续推出“八便民·八免费”便民措施，推行容缺受理、预约服务、延时服务、提前服务、上门服务等一系列创新服务模式，让群众“少材料”能办、预约能办、早到晚到也能办。2022年，市政务大厅办件量达11.8万余件，其中非常满意6557条，满意111603。按期办结率达100%，好评率100%。
以优化“服务供给”，推动服务模式“八转变”。一是“部门管”变“清单管”。梳理市本级247项、区县级224项行政许可事项，全部纳入清单管理，构建形成了事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，大幅提升了行政许可标准化水平。二是“多扇门”变“一扇门”。将373项政务服务事项集中进驻政务大厅办理，完善“前台受理、后台审批、内部流转、限时办结”服务模式，办事由“进多部门、各管一段”变为“进一扇门、办所有事”。三是“多次跑”变“一次跑”。打造主题套餐式服务，推出市级“一件事”10个主题11个场景式服务套餐，101项事项实现“一次办”，推行“政务服务+邮政EMS免费邮寄”，办事从“跑多次”变为“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。四是“线下办”变“线上办”。 政务服务向基层94个乡（镇）、1274个村（社区）延伸，实现五级政务服务线上全覆盖。全市12111项政务服务事项入驻省一体化政务服务平台，8819项事项可以通过“海东市政务服务网”申报和办理。五是“上门找”变“找上门”。积极开展预约办上门办，考生可预约办理临时身份证、户籍证明，为行动不便的老年人等特殊群体上门办理房产社保等业务。累计开展上门及周末预约服务10次。六是“办事评”变“随时评”。服务窗口提供评价二维码，不办具体事项也可对窗口人员服务态度、服务质量等进行综合评价。七是“分开办”变“联合办”。加快推动“专业窗口”向“综合窗口”集成，将进驻市政务服务大厅的29家行政单位、17家便民企业按职能划分企业开办、工程项目审批、不动产交易、行政审批四大综合审批专区和公安、纳税、社保、公积金四个功能分区。八是“常规办”变“暖心办”。开展免费代办、帮办、提前服务、延时服务、容缺受理等便民措施，进一步提升群众的幸福感、满意度。截至12月，共受理免费拍照1.21万人次，帮办1320件，免费邮寄752件，延时服务、提前服务675次。
以整合“共享文章”，搭建交易“大舞台”。运用“互联网＋”，继续推广“文件无纸化、标书在线传、开标不见面、系统辅助评、过程全留痕”的交易模式，线下不见面、线上点对点，推进工程建设和政府采购项目全流程电子化。同时，加强公共资源评标区的封闭式管理，规范场内交易，消除管理盲区，提升公共资源交易平台规范化水平。全面推行政府集中采购电子化交易。完成全市首例政府集中采购项目全流程电子化评审，把“人在路上跑”变为“资料网上跑”，提高了采购效率，节省了时间和采购成本，最大限度地避免了人为因素的干扰。同时，严格按照《政府采购法》的规定，完成了全市首例政府集中采购项目采用单一来源方式采购，标志着我市公共资源交易工作进入一个新的阶段。截至目前，海东市公共资源交易中心共完成进场交易项目2100项，同比下降29.95%，交易总额93.12亿元，同比上升8.37%，节约总额3.58亿元。
市政务服务管理局始终沿着党中央指引的方向开拓进取、勇毅前行，在市委市政府坚强领导下、在省政务服务监管局的精心指导下，坚持不懈抓好基层组织建设、党风廉政建设、政务服务和公共资源交易中心等工作，引导党员干部全面加强政治意识，坚决捍卫“两个确立”，全面提升干部队伍素质，为高质量发展政务服务工作提供坚实保障。2022年被评为国家级“节约型机关”、“省级文明单位”。
政务服务永远在路上，没有最好只有更好。海东市政务服务管理局将持续加强党建引领中心发展，紧扣为民服务这个核心，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化，助推全市营商环境持续向好，为海东经济社会发展创建良好政务环境而努力奋斗！