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打造阳光交易平台 优化营商环境

【 信息时间:2022/05/25 16:50:00  阅读次数:我要打印】 【关闭

打造阳光交易平台  优化营商环境


  海北州公共资源交易中心全面推进公共资源交易规范化、信息化建设,深化“互联网+公共资源交易”,以优化交易环境为目标,持续降低市场主体交易成本,积极打造环节少、流程优、成本低、效率高、服务好、标准高的公共资源交易市场环境,有效提升资源配置效率,激发市场活力,增强市场主体的获得感。


一、以制度建设为抓手,健全体制机制

(一)细化交易制度,规范交易行为。以制度促规范,结合硬件环境的改善,加强软环境的建设,制定完善交易档案、项目入场受理、投诉质疑转办交办、业务信息保密、评标现场管理、投标保证金收退等系列制度,对办事指南及时更新,对场内交易实行标准化管理,确保各项活动、各个环节有章可循、有理可依。


(二)建立“服务专员”制度,保障重点项目实施。实施“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”精细化服务,为交易各方提供交易全链条式周到服务,保障全市重点项目高效、顺利实施。


(三)强化廉政教育制度,守住安全底线。建立健全平台内部岗位管理机制、廉洁风险防控机制和系统安全保障机制,强化交易重点领域、重点岗位、重点环节风险防控举措。全面落实干部转变作风工作要求,坚决克服“庸、懒、散、浮、拖”的现象,把“严真细实快”的要求贯穿始终。


二、以“互联网+”交易为载体,提升电子化水平

(一)优化场所布局。进一步优化交易大厅布局,建成“不见面开标3处,电子评标室5处,为不见面开标、远程异地评标等重点工作提供软硬件的支撑,提升交易平台的服务承载能力,截至目前,公共资源交易全流程电子化率达到100%,在疫情防控期间发挥了较好作用。


(二)推行智慧交易。依托青海省公共资源交易平台,采用“互联网+公共资源交易”的技术手段,各交易主体直接在网上及手机上完成招标文件编制与备案、场地预订、交易信息发布、投标文件编制、投标保证金或担保递交、开标、评标、中标通知书发放等功能,真正实现了“让信息多跑路,让群众少跑腿”,切实为市场主体减成本、卸负担,让企业和群众得到了实惠。而且所有流程在网上的操作,都有电子留痕。既打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制,同时也最大限度地解决人为因素干扰,遏制弄虚作假、暗箱操作、串通投标等问题,提高了公共资源交易工作透明度和工作效率。


(三)推行网上商城,提高采购效率。利用“互联网+政府采购”模式,在交易网站政府采购网上商城,提供全程线上服务,有效解决小额零星采购效率低的问题,为市场主体添活力,为采购人增加便利。


三、以惠企便民为目标,提升服务效能

(一)推行电子保函。全面推行银行保函、保证保险替代现金保证金,持续扩大电子保函在线办理覆盖面,实行投标保证金分类退付和带息退付。有效巩固“不见面交易”成果,大幅降低了企业的时间成本、人力成本和资金成本,让投标人切切实实感受到了省时、省力、省心、省钱。


(二)推行“绿色通道”。针对重点项目,交易中心工作人员提前介入服务,与招标单位第一时间对接,为其介绍相关政策法规、招标文件范本、评定分离招标方式以及前期需要的备案材料等,全力保障项目招标采购活动顺利进行。二是提供延时服务预约服务。根据招标人要求按照法律规定最短时间安排招投标活动,合理安排开评标活动,全速保障项目招标采购活动尽早进行。


)创新服务回访机制。牢固树立以人民为中心的理念,以回访服务为抓手,建立项目全程精细化服务长效机制。将交易主体对交易活动提出的问题和诉求作为工作改进提升的方向,建立问题台账,以访促改,提升打造一流公共资源交易营商环境。


四、以全面管理为保障,打造一流市场环境

(一)完善线上监管平台。为各行政监督部门开通公共资源电子交易系统监管账号,运用电子监管系统对交易项目实施在线监督,在线受理交易主体诉求。“现场监管”转变为“在线监管”,确保场内交易活动留痕可溯。


(二)加强交易主体信用管理。在公共资源交易活动中全面应用信用查询、信用承诺、第三方信用报告、行业主管部门信用综合评价结果,对于存在负面信息的市场主体,依法限制参与公共资源交易活动,对于存在正面信息的市场主体,列入守信“红名单”,享受优惠政策,强化公共资源交易市场主体和从业人员诚信守法意识。


(三)推行“双随机、一公开”模式。各行政监督部门严格按照有关规定做好本领域招标投标活动的监督检查,落实“双随机一公开”事中事后监管制度,切实落实监管责任,提高监管效率。


(四)畅通质疑投诉渠道。在公共资源交易网站集中公开行政监督部门信访投诉电话,信箱、地址等信息。各部门建立首问负责制一次性告知制,及时高效受理办理。