海西州政务服务监督管理局紧紧围绕州委、州政府深化“放管服”改革,优化营商环境工作，为企业和群众提供优质、高效的政务服务环境，不断提高政务服务质量和水平。现将2022年5月政务服务和公共资源交易工作通报如下：

一、基本情况

（一）政务服务中心办件情况。5月份全州共受理各类办件66924件，办结66855件，办结率99.8%，州级政务服务中心共受理6636件，办结6587件，办结率99.2%，其中窗口受理2883件，办结2834件，办结率98.3%，统一平台受理各类办件3147件，办结3010件，办结率95.6%。

（二）公共资源交易情况。2022年5月份共完成各类公共资源交易事项165项，交易总额6.148亿元，节约资金0.1394元。其中工程建设项目共计完成68项，交易金额 4.9144亿元，节约金额0.1167亿元；政府采购完成97项，交易总额1.2336亿元，节约资金0.0227亿元；矿业权交易5宗项目签订成交确认书。

（三）政务服务“好差评”情况。2022年5月份全州总评价数14281条，其中“非常满意”评价13733条，“满意”评价547条，满意率100%。

（四）进驻单位办件情况。从青海省一体化政务服务统一平台办件量来看，办件量多的前三名依次为州人力资源和社会保障局办件量881件、州医疗保障局办件量750件、州住房公积金管理中心办件量566件。

二、工作开展情况及亮点

（一）着力打造优化营商环境工作

1.认真组织学习习近平总书记关于优化营商环境重要论述，国务院关于加快推进政务服务的指导意见，省、州关于打造一流营商环境决策部署等相关精神，坚决把优化营商环境工作摆在突出位置和重要议程，把营造一流政务服务环境的认识和站位体现在工作中，教育引导党员干部职工进一步解放思想、转变作风，树牢“人人都关注营商环境、人人都肩负营商责任”的理念，真正把“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神变成自觉行动，以务实担当作为的思想认识引领一流政务服务环境打造创新。

2.依托政务服务中心窗口优势，线上线下结合发力，注重宣传实效和目标，让企业和办事群众真知晓、真受益。在醒目位置和办事窗口放置海西州营商环境满意度调查问卷二维码，针对性地了解企业和群众对政务服务的满意度评价、政务服务目前存在的问题和短板等，进一步优化政务服务环境，提升窗口的服务水平、服务效率；利用报刊架、宣传架、服务台、休息区等摆放优化营商环境的宣传资料，借助电子屏滚动播放《青海省优化营商环境条例》，着力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。

3.开通“跨省通办、一件事”综合服务窗口，梳理“跨省通办”进驻事项58项，“一件事”套餐事项5项，为企业群众提供“一窗受理、限时办结”的便捷服务，针对高频事项的办理提供现场咨询业务。同时配套邮政寄送，线上线下“双线”并行，实现机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转、医保电子凭证申领等事项跨省、跨区域通办,有效满足企业和群众异地办事需求，该窗口的设立进一步完善了政务服务大厅的窗口布局、优化了服务资源，让企业群众办事更加方便、快捷。

4.坚持便民利民为民服务原则，在中心二楼增设便民休息区及“便民书吧”，并向各进驻单位发起书籍捐赠倡议书，充实书吧“精神粮食”，进一步加强了中心的服务能力和便民服务水平，切实提高服务质量。遵循便民、高效、廉洁、规范的服务理念，秉持全心全意为人民服务的宗旨，设置“老年人服务岗”，推行“领办帮办”服务，提供全程“一对一保姆式服务”，有效解决老年人等弱势群体办事难，来回跑、往返跑的问题，真正实现办事“最多跑一次”，让老年人能办事、好办事、办成事。

（二）梳理政务服务事项清单

按照国家、省、州、县事项名称、编码、类型、设定依据统一要求，进一步推进政务服务事项进驻中心，明确政务服务事项范围，规范政务服务事项要素，完善政务服务事项目录，按照“应进必进”要求，州政务服务监督管理局扎实开展梳理进驻事项清单、办事指南、“证照分离”审批清单工作，确保审批事项再精简、审批流程再优化、办事环节再简化、办事效率再提高。经梳理，依申请类政务服务事项共569项，其中行政许可157项，行政确认37项，其他行政权力187项，公共服务162项，“证照分离”事项66项。按照“减事项、减材料、减环节、减时间”要求，通过系统对接整合和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、办理压缩时限，目前州本级进驻政务服务大厅各类事项共减少证明材料184份，压缩审批时限50%以上，坚持“让群众少跑腿，让数据多跑腿”原则，着力打造高效、便利、快捷的政务服务环境。

（三）开展“好差评”宣传活动

通过悬挂横幅、发放宣传彩页、宣传手册、宣传品、运用LED电子屏播放“好差评”微视频等多渠道、多形式开展了政务服务“好差评”宣传活动。组织工作人员在政务服务中心出口处设置宣传点，向来往办事群众发放宣传手册，详细讲解政务服务“好差评”政策内容及评价操作流程，让办事群众真正了解什么是“好差评”评价制度、怎样使用“好差评”，重点解读了窗口工作人员业务不熟练、服务态度生硬、让群众多头跑来回跑等15项“差评”负面清单内容，让企业和群众使用“好差评”评价机制更加精准、更加有效、更加务实。敦促窗口工作人员主动积极引导办事群众使用政务服务“好差评”评价系统，确保“好差评”用起来、活起来，发挥“好差评”评价系统作用。结合州司法局《开展优化营商环境法治宣传服务活动方案》录制政务服务“好差评”微宣讲视频，实地宣传与网络宣讲相结合，进一步推广宣传覆盖面。活动期间共接待办事群众600余人，发放“好差评”评价操作指南、政策解读彩页、宣传品纸杯、抽纸500余份。

（四）积极创建“模范机关”

为扎实开展好州直“模范机关”创建活动，州政务服务监督管理局立足“紧紧围绕做到‘三个表率’，建设‘模范机关’”要求，紧扣“围绕服务抓党建，抓好党建促服务”的工作思路，促进党建工作与“互联网+政务服务”改革的同频共振、融合发展，不断推进党建工作系统化、规范化，政务服务优质化、高效化，努力打造让党放心、让群众满意的模范机关。按照“因地制宜、分类施策、便捷高效、服务发展”的工作思路，不断优化体系设置，下大功夫解决企业和群众在办理相关业务过程中由于“体系不畅”造成的两头跑、来回跑等突出问题。坚持“一盘棋”谋划、“一股劲”推动、“一体化”发展，在全省率先打造起州市合一、资源共享、集中运作、规范高效的一体化政务服务平台，推进各类服务事项应进必进、应上尽上，推动实体大厅“多门跑”变“一门办”。

（五）公共资源交易推进情况

认真贯彻落实国家和省有关公共资源交易平台整合共享部署要求，不断深化交易平台整合共享，优化投标保证金办理流程，提升交易平台综合服务能力。牢牢把握“互联网+”的整合方向，始终坚持平台电子化、智能化和智慧化的建设思路，积极响应交易平台一体化建设要求，推进州级平台与省级平台全面融合贯通。全面推行公共资源交易全流程电子化，实现网上不见面开标和远程异地评标常态化。深入推进“互联网+公共资源交易”，全面实现招投标保证金线上缴退，积极推广电子保函替代保证金增容扩面。

三、市（县）、行委政务服务大厅主要工作开展情况

格尔木市政务服务大厅：5月共受理业务27845件，办结27829件，办结率99.94%。主要工作：一是为有效应对当前疫情防控严峻形势，政务服务中心采取多项措施，加强重点窗口的协调服务，大力推行“延时服务、预约服务”，为办事群众提供有效的疏导和业务指引，确保政务服务各项工作安全有序开展。从五一节后第一个工作日上班开始，各窗口严格落实中心各项管理制度，认真执行请销假制度和AB岗制度，全体工作人员以饱满的热情、良好的精神状态投入到工作之中，各窗口业务办理有条不紊，服务大厅秩序井然，为群众提供了优质高效的服务。二是公共资源交易中心共完成26个公共资源交易项目进场交易服务工作，交易金额13962.12万元（不见面开标项目共9个，交易额10506.68万元）。其中工程建设项目9项， 交易金额10506.68万元（含远程异评标项目9项，交易金额10506.68万元）；政府采购项目15项，交易金额1655.44万元；国有产权交易项目2项，交易金额1800万元。

德令哈市政务服务大厅:5月份共受理各类事项11731件，办结11727件，办结率为99.97%.主要工作：一是为贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境和政务服务“最多跑一次”改革系列决策部署，德令哈市政务服务监督管理局持续深化行政审批制度创新、流程再造，推动“容缺受理”审批制度贯穿政务服务全环节，根除行政审批中办事难、效率低、反复跑问题，不断为政务服务提“温度”、改革步伐提“速度”。5月份，德令哈市政务服务中心以“容缺受理”审批制度受理办结各类政务服务事项17项。二是为进一步解决当前市局政务服务队伍精神不振、担当不力、成效不佳等突出问题，打造高效、快捷、便民的政务服务环境，市政务服务监督管理局在全市各级便民服企大厅中启动了为期六个月的“作风建设规范服务秩序专项整治行动”。通过“整治行动五个对照”，搜集发现各进驻部门、各基层政务服务窗口在开展行政审批、公共服务中存在的重点和突出问题，全面改进提升德令哈市各职能部门政务服务工作水平，推进全市政务作风建设，规范服务秩序，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

茫崖市政务服务大厅：5月份共受理各类事项6558件,办结6558件，办结率达100%。主要工作：茫崖市政务服务监督管理局为做好“好差评工作”“阳光下办理业务”“微笑服务”，在政务服务机关单位门口及政务服务大厅醒目处，通过展板、横幅、LED电子屏、宣传册、宣传单、政务服务网评价和“青松办”APP评价等多种评价方式，向办事群众和社会广泛宣传政务服务“好差评”知识、规定、途径、方法，在政务服务大厅为企业、群众提供评价器、发放纸质版评价表，对驻厅窗口政务服务绩效进行评价，督导窗口工作人员进一步转变工作作风，改进各窗口单位政务服务，提升政府整体工作效能，持续优化本地营商环境，为建设人民满意的服务型政府提供“口碑”基础。

都兰县政务服务大厅：5月份受理业务共4264件，办结4264件，办结率100%。主要工作：一是强化监督检查，加强对窗口工作人员日常监督管理，坚持问题导向，突出重点，对症下药。严格考勤和请销假制度，坚决杜绝迟到、早退、脱岗及“慵、懒、散”现象。强化效能建设，提高办事效率、转变工作作风，努力打造“服务最优、效率最高”政务服务新形象。二是都兰政务服务监督管理局牵头组织相关窗口部门人员在政务服务大厅通过悬挂宣传标语、易拉宝及宣传彩页、LED电子屏等方式集中开展“好差评”宣传活动，活动期间发放宣传资料372份，政策解读335本，宣传品78个；向办事群众和社会广泛宣传政务服务“好差评”知识、规定、途径、方法，引导全社会关注和参与政务服务“好差评”工作，提升群众知晓度。

乌兰县政务服务大厅:5月份共受理各类办件5711件，办结5711件，办结率100%。主要工作：一是乌兰县政务服务监督管理局持续改进“应进必进”工作，法律法规或者是特殊事项不予进驻的除外，2022年5月份完成行政审批和公共服务事项进驻县政务服务中心达到95%以上，本月政务服务大厅新进驻窗口单位1家（发展改革和工业信息化局），目前，行政审批事项网上可办率95%，公共服务事项网上可办率达到92％，“五级联动”100%全覆盖，使更多政务服务事项在镇村“就近办”、“马上办”、“委托办”，为基层群众提供办事指南、网上咨询、网上申报、网上代办等更多综合服务。二是在各窗口单位设立了“好差评”二维码手机扫码牌，大厅内部设置LED电子滚动屏无限循环播放宣传政务服务“好差评”工作。实施同一事项无差别受理、同标准办理，持续改善窗口服务，普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，不断提升群众和企业办事便利度。在市监局、公安局、税务局、不动产登记、住房公积金等窗口实行事项办理“证明承诺+容缺”受理、办理制，有效解决群众办事“卡壳”、多次跑的问题。

天峻县政务服务大厅:5月份共受理各类办件受理2069件，办结2069件，办结率100%。主要工作：按“节约开支、整合资源、优化布局”原则，制定了《进一步加强天峻县政务服务大厅建设方案》（审议稿），重新规划布局都兰县政务大厅窗口，依照功能要素布局，分类设置窗口，探索设立行政审批、公共服务、社会事务等区域，实现科学分类、精准服务、有序分流、集中办理。大力推进相对集中行政审批，科学设立行政审批综合窗口，前台集中受理，后台设立项目办公点，分类审核审批，建立全过程审批时限清单，明确审批流程和时限，审批流程卡上墙，窗口人员明确审批内容、审批标准和审批时限，探索设立重点行政审批项目主管领导“主动介入、集体决策、协调配合、快速审批”的审批机制，建立以“公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务、随到随办”等为主要内容的行政审批“绿色通道”，让企业群众切实享受到从简从快、专道受理、一次告知、容缺审查、联审联办、限时办结的高效便捷服务。

大柴旦行委政务服务大厅:5月份，共受理业务2110件，办结2110件，办结率100%。主要工作：为进一步增强公积金政策的宣传力度，扩大住房公积金缴存覆盖面，规范公积金业务办理，助力企业发展。近期，大柴旦管理部赴青海大头羊煤业有限责任公司开展政策宣传活动，重点强调提取贷款的相关注意事项，介绍“一网通办”“跨省通办”等住房公积金“最多跑一次”改革成果，发放宣传彩页80余份，为企业员工答疑解惑，使此次入企调研达到应有效果。大柴旦管理部综合考虑大头羊公司生产经营状况及疫情影响，在政策允许的范围内竭力为企业减负，降低大头羊公司缴存比例，助力企业发展。

附件：1.青海省一体化政务服务平台州本级政务服务大厅5月份办件统计表

2.海西州、市（县、行委）政务服务大厅5月份政务

服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表

附件1

说明：综合窗口（一）：州财政局、州民政局、州农牧局

州司法局、州文旅局、州档案局

综合窗口（二）：柴管委会、州商务局、州国安局

州林草局、州气象局