青海省政务服务监督管理局

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关于省电子招标投标公共服务平台

标准招标文件优化的相关说明

各市场主体：

根据省政务服务监督管理局2020年2月21日发布《关于开展远程在线开标工作的通知》精神，为使远程解密、远程开标的“不见面”交易活动顺利开展，我局对已实行全流程电子化招标的房屋建筑和市政工程资格预审、房屋建筑和市政工程施工、房屋建筑和市政工程监理，水利水电工程施工，工程设备，工程监理的招标文件进行全面优化，将于2020年4月5日前陆续完成上线使用，请各方市场主体及时掌握和使用，存在问题和意见及时反馈我局。

一、主要优化内容如下：

（一）增加远程解密、远程开标的“不见面”交易投标文件递交、解密相关规定：1、由招标人（代理机构）在各公共资源交易中心预约的开标室组织远程解密、远程在线开标。2、投标人不到开标现场，应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

（二）不再采用解密失败的补救方案，即不要求投标申请人递交相同内容密封的未加密的存入移动设备的电子文件，潜在投标申请人也无需到各级交易场所。

（三）针对“房屋建筑和市政工程施工、房屋建筑和市政工程监理”两类招标中，商务标系数A、B、C抽取、公示事项，依据青海省住建厅关于印发《青海省房屋建筑和市政工程基础设施工程施工招标投标管理办法（试行）》（青建工〔2017〕551号）附件：青海省房屋建筑和市政工程基础设施工程施工评标办法第（三）条“实行电子招投标的，由评标专家推选一名成员在业主方、监督方共同监督下抽取 A、B、C值，由招标人或招标代理机构公布结果。”的要求，省平台已开发“系数抽取公示”模板，并在招标文件中要求在招标公告发布的相同媒介进行公示。

（四）针对“房屋建筑和市政工程资格预审” 由招标人（代理机构）采用“不见面”解密，要求招标人（代理机构）应将递交资格预审文件投标申请人名单及解密情况在招标公告发布相同媒介进行公示。

二、鉴于省综合评标专家库抽取端对所有代理机构开放，代理机构使用CA数字证书自行完成评标专家抽取工作后到各交易中心进行打印的情况，使用省综合评标专家库进行评标的项目必须进场交易，评标专家不能在场外评标。

三、依据青海省住建厅关于印发《青海省房屋建筑和市政工程基础设施工程监理招标投标管理办法（试行）》（青建工〔2019〕452号）要求，省平台已于2020年3月1日上线相应的招标文件模板。各招标人（代理机构）在“项目注册”时，当投标人资质选择“房建、市政”监理资质时，“公告模板类型”应选择“房建市政项目工程监理”，以使用符合要求的招标文件模板。

四、每个类型招标公告、招标文件编辑、上传、递交等内容摘要如下：

2020年3月16日